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全国政协委员胡卫:预防儿童性侵害,完整家庭和行为规范教育很关键

女童保护 <更多内容 2018-03-09 20:23:43

原标题:全国政协委员胡卫:预防儿童性侵害,完整家庭和行为规范教育很关键

2018年3月2日,由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)与凤凰网公益联合主办的2018年“女童保护”全国两会代表委员座谈会在北京召开。多位代表、委员聚焦儿童保护问题,呼吁促进儿童防性侵机制建设,推动相关法律和制度的完善。

全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫表示,要预防儿童性侵害,完整的家庭和行为规范教育很关键同时他还认为:性侵犯罪人员重犯危险程度比一般违法犯罪人员更高,所以隔离时间更长,需要监管限制更多。

全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫

以下为发言采访实录:

这两年从调查的情况看,发现一个比较严重的问题,现在农村的空心化趋势造成大量的青壮年劳动力到大城市务工,留下来的基本都是老人和小孩。而老人小孩留下来造成的较大问题就是所谓家庭的残缺,青少年缺少成人,特别是父母应有的关爱。孩子在成长过程当中,父母的关爱、完整的家庭对孩子的成长至关重要。但是现在的问题是出现了大量的留守儿童。

所以我在提案当中曾经呼吁,要保护儿童,包括被曝光出来的女童被性侵事件大幅上升。还有大部分农村地区,没有被曝光的,甚至不为人所知的情况大量存在。在农村,许多性侵发生了,我们也不知道,因为性侵发生的情况除了明目张胆的,有许多是熟人作案,特别是家庭成员、熟人性侵女童的情况。

要解决这类问题:首要的是完整家庭的建立。家庭都是不完整的,父母在外打工的,孩子缺少父母关爱,少年儿童健康成长环境缺失是造成儿童被侵害的重要原因。

此外,农村地区的社会治理体系的完善也是很重要的。除了在农村经济不断发展后,希望年轻劳动力能够回归,建立起一个完整家庭以外,很重要的就是农村基层治理体系建设。去年3月4日,总书记参加我们这个党派小组讨论的时候,也讲到了这个问题,现在我们必须强调农村基层党支部的建立,要让一些有文化的人能够回归农村,担任党支部书记,来带领农村健康发展。

第三,教育是个关键的因素。行为规范养成教育,实际有一个很重要的环节,就是对自己身体的认识和对自己身体的保护。我看国外的教材,好多教材最基本的行为规范,就是要你自己认识自己的身体,哪些地方是敏感的,哪些地方是不能让其他人碰的,这个是基本的养成教育和规范教育。所以除了运用法律保护自己以外,很重要的还要建立规范体系,最基本的就是我们的教育,要建立教育的规范体系,让自己认识身体自我保护,怎么跟成人交往,跟异性交往,这都是基本的规范。

而对于实施性侵人员,我认为很重要就是对他的代理制度。因为他已经有犯罪前科,所以把他的信息公示,通过监管,让他跟青少年儿童隔离。

我最近看到一个案例,一个老师通过性通过补习、辅导的方式性侵害学生。但是因为他名声太响,就是非常简单地把他解除职务,最后他换一个地方又出现类似案件。在国外这类人是有很长时间的隔离期,包括他将来从事的工作,工作不能够跟未成年青少年有任何接触。

但是在中国没有建立这种制度,事实上是需要把这类人隔离的,而隔离最好的办法就是把他的信息公开。这个是我们这方面的欠缺,希望将来法律法规要有完善的制度。

犯罪人员有改过自新的机会,这是对一般人员而言,性侵犯罪人员危险程度比一般违法犯罪人员要高,所以隔离时间也要更长,需要对他们的监管限制更多。这个不光中国以后需要这样做,这也是世界各国普适性做法,需要很好的借鉴、很好的学习。

同时也要看到中国地域非常广泛,城市发展又是呈现发达地区到不发达地区梯度发展的格局,真正做到信息公开、筑起防火墙也是有难度的。他如果在某个地方犯了罪,换一个地方隐姓埋名继续从事这类工作也是有可能的,这也是法律法规有逐步健全和逐步完善的过程。

我认为通过发达城市立法作为试点,再逐步推广。农村本来地广人稀,本身获得信息渠道就很有限。所以我认为是逐步的过程,逐步做到让性侵罪犯、有前科人员没有地方可以隐蔽。

(综合凤凰网公益)

编辑:梁超

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【女童保护基金】

2013年以来,全国各地曝出多起14岁以下女童遭遇性侵案例。2013年6月1日,全国各地百名女记者联合京华时报社、凤凰网公益频道、人民网、中国青年报及中青公益频道等媒体单位发起“女童保护”公益项目。2015年7月6日,“女童保护”升级为专项基金,设立在中国少年儿童文化艺术基金会下。2018年3月,“女童保护”团队成立北京众一公益基金会(私募),公开募捐继续与中国少年儿童文化艺术基金会合作。“女童保护”以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨,致力于保护儿童,远离性侵害。

截至2017年12月底,“女童保护”已在全国28个省份相继开课,培训志愿者数万人。通过与地方妇联、教育局、团委等部门的合作,培训当地教师授课,使得儿童防性侵教育覆盖面大大拓宽,覆盖儿童超过188万人,覆盖家长超过44万人。此外,还定期进行线上培训和讲座,目前各个平台上已有数百万网友参与。

在普及儿童防性侵知识的同时,“女童保护”联合全国人大代表、全国政协委员和业界专家,推动相关制度和法律的完善,例如参与推动了取消嫖宿幼女罪等;每年还发布全国媒体公开曝光的儿童被性侵案例统计报告和儿童防性侵教育调查报告,为相关研究提供数据支持 ,填补领域空白。

下方“阅读原文”是女童保护基金的募捐链接,捐款和转发都是善举,我们期待和感谢您的支持!您的每一次善举,都会让更多的孩子受到帮助!

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