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班农“死” 全球化“活”?

陶短房<更多内容2017-08-28 10:05:10

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北美东部时间8月18日,戏剧性的一幕发生了:几天前还被公认为“影子总统”、“白宫最有权势的人”的白宫首席战略顾问班农(Stephen K. Bannon)辞职,回到了他进入白宫前的起点——布列特巴特新闻网。

尽管许多分析都认为,班农在此时此刻离职,很大程度上是特朗普总统(Donald Trump)为缓解自己因夏洛茨维尔事件应对不当而加剧的执政危机,而不得不祭起的“舍车保帅”危机公关之术,但不少资深分析家都指出,随着新任白宫幕僚长凯利(John F. Kelly)“让白宫运作变得正常一些”尝试逐渐展开、尤其8月16日“影子总统”在Prospect.org上发表“美国和中国间的经济战就是一切”这篇极其轰动又极富争议的“雄文”,他的离去只是个时间问题。

班农离职的消息迅速引发股市的戏剧性反应:当天上午一度下跌超百点的道指在其离职消息基本确定后神奇逆转,午后一度抹平,尽管最终仍然收跌,却避过了“黑色星期五”的魔影。

正如市场人士所指出的,道指的这一幕,是市场对班农这个“全球化死敌”的去位,所作出的情绪化反应。

班农是特朗普的老搭档,也是特朗普参加美国总统竞选时助选团队骨干中地位最重要、坚持最久的一个。早在主持布列特巴特新闻网之际,这位被称作“经济民族主义者”的右翼政论家就以顽固的“经济安全论”和反全球化色彩著称。尽管如许多人所描述的,“影子总统”在特朗普团队中首次站到前台,还是今年2月23日他出席美国保守政治行动大会(Conservative Political Action Conference)时所作的主题演讲,和随后接受路透社采访时阐述的一系列主张,可以说,截止当时甚至目前,“特朗普经济学”中最富争议、最偏激的那部分内容,都已在那次短短亮相中表露无遗。

什么是“班农的经济民族主义”?

说通俗一点,就是第一,“美国是贸易全球化的受害者”,第二,“所以美国应退出各种多边贸易协定,或至少使之修改到对美国十分有利”;第三,通过征收边境税确保“肥水不流外人田”;第四,采用各种税收或非税收杠杆吸引、逼迫美国企业回流,迫使制造业回归美国,并在美国创造更多就业机会;第五,打击“汇率操纵行为”,其目标不仅包括老生常谈的中国,还有日本、韩国,甚至新加坡和加拿大等。

人们将班农的这一套称之为“反全球化主张”,并认为特朗普之所以在上台后以“美国第一”的名义,进行了一系列“去全球化”的尝试,在很大程度上是受到这位“影子总统”的影响。如今“影子总统”离去,特朗普或许会稍稍收敛其“经济民族主义”和“去全球化”的锋芒,逐渐软化其在许多人看来损人不利己的某些经济主张——或套用凯利的说法,变得“正常一些”。

然而这恐怕是不切实际的幻想。

事实上人们可能误解、夸大了班农在特朗普决策圈中的作用:“美国第一”也好,“经济民族主义”或“去全球化”也罢,说到底并非班农灌输给特朗普的,而是特朗普自己的主张和对美国经济的见解。

特朗普在参选总统前就早已是一个新闻热点人物(虽然远非都是正面形象),其在各方面的“奇谈怪论”人们也并不陌生,记忆力稍稍好一点的朋友都该想得起来,他的那些如今被概括为“美国第一”的经济主张,早在上世纪80年代就开始频频见诸媒体。只是在新保守主义盛行、美国经济热火朝天的当年,这种主张无异于让憧憬着“美国梦”的“雅皮士”们远离梦想和希望;但随着美国经济和社会形势的变化,以及许多普通美国人对这种变化的不适应、不接受、不理解,认同“美国是全球化受害者”、“只有‘去全球化’美国才能重新强大起来”这些“经济民族主义论调”,并对这类论调鼓吹者产生强烈共鸣的人越来越多,特朗普这个几十年如一日“唱老调”的“另类”,才会有迭爆冷门、最终入主白宫的机会。

可以说,在“经济民族主义”和“去全球化”方面,特朗普还是班农的“前辈”,班农能自党内初选起就成为特朗普的“高参”,且面对千夫所指屡屡平稳过关、如今虽然离职却也是一干走人幕僚中走得最体面一位,与其说他有足够的权威和影响力,毋宁说特朗普选择了“同气相求、同声相应”的他——“影子总统”终究还只是影子,而不是总统。

就在班农“走人”的同时,美国同时在三个重要双多边贸易战场上摆出一副“不服来战”的姿态:8月14日,特朗普签署行政备忘录,指示贸易代表就是否决定对中国实行“301条款”展开调查;8月16日,和加拿大、墨西哥重启北美自贸协定(NAFTA)谈判,并在开幕式上由美国首席贸易谈判代表雷德赫特(Robert Lighthizer)喊出“对简单的调整不感兴趣”、“NAFTA是美国的失败,如不能按美国要求进行重大调整则不惜废除”等典型“去全球化”和“经济民族主义”口号;于此同时,美国就早已生效的美韩自贸协定的“重新谈判”频频向韩方施压,一副“火星撞地球”的激烈态势。这三个重要战场上的美方现行姿态,在很大程度上和“班农的经济民族主义”相重合,却丝毫不见人亡政息的痕迹。

如前所述,“美国第一”、“去全球化”和“经济民族主义”并不是班农这个“影子总统”个人的主张,而更是特朗普这个正牌总统的一贯立场,也是美国全球经济地位相对下降后、相当一部分美国选民(重要的是他们中许多人把票投给了特朗普)的普遍想法,班农的离去不会对这些主张的持续构成本质性影响。

许多人认为,班农离职后,特朗普在双多边贸易协议谈判和贸易争端解决上会变得更温和、更有弹性,这恐怕也不见得:事实上即便班农在位,特朗普也一直是“漫天要价、就地还钱”,价码叫很高还价好商量的商人做派,班农的极端主张常常被他用作讨价还价的筹码和“最高目标”,班农不在,特朗普仍然会是一脉相承的风格、做派,该有的弹性照旧有,本就没有的也依然不会有。

中国人特别关心的,恐莫过于发表“中美经济必有一场决战”、主张不顾一切对华实施强硬制裁的班农在发表言论48小时后走人,会否缓解中美两国间因“301”纠纷而造成的经济空气骤然紧张。如前所述,在经济层面上真正的“老板”是特朗普而非班农,班农只是说出了特朗普想说而不便说的“半句话”,而另外半句,他恐怕会一直憋到年内的访华,或更直白地说,班农“自爆式吹风”和稍早特朗普行政备忘录看似画蛇添足的“就是否需要启动301展开调查”(而非更直接地宣布一些措施),都是在一左一右地为中美间就经贸问题直接摊牌,做“漫天要价就地还钱”式的铺垫,班农在也好,不在也罢,形势都不会有太大的变化。

还需提醒的是,和此前一些离职幕僚不同,班农并非彻底“走远”,而是仍和特朗普关系密切、互动亲密。Newsmax Media的CEO兼Mar-a-Lago俱乐部成员拉迪(Christopher Ruddy)曾说,特朗普认定的“自己人”永远是“自己人”,离职不过是做戏给外人看,这一条对班农恐怕是适用的。

本文来自凤凰号,仅代表凤凰号自媒体观点。

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