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花式“扣发”毕业证书,这只会败坏大学的社会形象

熊丙奇 <更多内容 2017-07-04 11:13:34

毕业季遇到什么事最愁人?当一些高校毕业生正在忙着搬宿舍、聚餐、拍毕业照时,有些同学却在担心自己不能按时拿到毕业证,这让原本十分热闹的毕业季增加了一些焦虑。中国青年报记者调查发现,影响毕业生拿到毕业证的原因有很多,或许是因为没有完成导师交代的任务,或许是没有按时与用人单位签订三方协议,或许仅仅是因为图书馆的欠款、学杂费用没有交清等。

我国《普通高等学校学生管理规定》规定,“学生在学校规定学习年限内,修完教育教学计划规定内容,成绩合格,达到学校毕业要求的,学校应当准予毕业,并在学生离校前发给毕业证书。符合学位授予条件的,学位授予单位应当颁发学位证书。”因此,除了对没有达到毕业要求的学生,不能在离校前发给毕业证书之外,校方任何因其他非学业成绩因素而扣发毕业证书的行为,都是违规的,学校必须纠正这一做法,上级教育管理部门也有责任督促学校纠正违规做法,并追究学校的违规责任。

学生因考试不过关,成绩不合格,没有达到毕业要求,学校是不能准予毕业,发给毕业证书的,这种情形,不属于“扣发”毕业证,因为其本身就没有获得毕业证书。而如果已经修完所有教学计划规定的内容,达到毕业要求,已经被学校准予毕业,但学校却不发放毕业证书,这就属于“扣发”毕业证。总体看来,高校扣发毕业证书,都是用毕业证书来要挟学生,以达到校方的某些目的。

要求学生用就业三方协议,来“换”毕业证书,这一做法,最为典型。教育部曾反复发文叫停这种做法,可还是有高校我行我素。原因在于,高校希望以此来提高毕业生签约就业率,但靠这种手段提高的签约就业率,是有很大水分的,本质是弄虚作假,一些学生为了能顺利拿到毕业证书,就去购买假的就业协议书。为此,不但要叫停高校扣发毕业生的违规做法,还有必要调整统计初次就业率,并把初次就业率与学校办学评价挂钩的大学毕业生就业工作思路。

用没完成导师任务为由,扣发毕业证,也属于此类。导师布置的任务与学生毕业有关吗?如果有关,学生没有完成导师布置任务,也就没有完成学业,当然不能毕业。但如果学生已经达到毕业要求,还要完成导师布置的任务,才能拿到毕业证,那这些任务就可能是导师的私活,或者是学校布置给导师,再让导师布置给学生的学业之外的任务。这些任务是不合理的,学生完全可以拒绝。但面对强势的校方,学生们往往只有忍气吞声。这也折射出我国高校中,由于缺乏学生自治,大学生没有健全的渠道参与学校办学管理、监督,维护自身的权利,因此,校方并不尊重学生的权利,近年来,媒体时常曝光高校的变态、雷人校规,这些校规,无不因学校漠视学生的基本权利,学校校方处于强势地位而出台。在毕业离校时,学校扣发毕业证,不过是雷人、变态校规的继续。

用没交三方协议、没完成导师任务,扣发毕业证,是毫无道理的。当然,也有一些“扣发”学生毕业证的理由,得到部分人的支持,是有一定争议的。一条是学生拖欠贷款或贷款尚未还清,学校扣发毕业证,学校要求学生归还贷款后再来拿毕业证。另一条是学生拖欠学校图书馆欠款、学校学杂费,学校要求当事人必须交完欠款和学杂费才能拿毕业证。支持校方做法的人认为,学校要求学生交完学杂费欠款、贷款再来取毕业证,合情合理,万一给了毕业证,学生就“人间蒸发”怎么办?而反对这一做法者认为,毕业证是毕业证,欠款是欠款,不能把这两者混为一谈,学生有责任归还欠款,但是学校却没有权利扣发毕业证。而且,如果学生一离校就“人间蒸发”,失去和母校的联系,这表明这名同学和母校没有任何感情,而母校也没有持续跟踪、帮助其在职业和事业上获得发展。这样的大学,还想获得校友的捐赠吗?

大学毕业证和学位证,这是依据学生的学业表现,而授予的。依法获得毕业证和学位证,这是学生的权利,对于学生通过自身努力获得的毕业证和学位证,大学是没有任何理由“扣发”的。在毕业离校时,扣发学生毕业证,大学任性越权、违规不说,也显示大学的办学极不自信。

治理大学的违规行为,除了依法监管,要求学校纠正之外,还有必要抓根源,包括取消不科学的初次就业率统计,这把所有高校都引导到关注学生就业率,也滋生弄虚作假;推进学生自治,实行学校民主管理,建立平等的师生关系;完善学校帮困助学体系与校友会机构,建立学生贷款的政府担保基金,和帮助贫困学生的校友发展基金。这有助于大学依法自主办学,实行现代治理,树立良好的学校形象。

本文来自大风号,仅代表大风号自媒体观点。

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